Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования

ЛЕКЦИЯ 1: ОБЩАЯ ХАРАЕТЕРИСТИКА СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ ведение

Социально-культурная сфера – совокупа отраслей, компаний либо организаций связанных прямо и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят такие услуги, как образование, здравоохранение, культура, физкультура, публичное питание, коммунальное и соц сервис, пассажирский транспорт, связь.

Образование в Русской Федерации представляет собой большенную систему, сравнимую Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования, пожалуй, только с системой военно-промышленного комплекса. Самые общие количественные свойства образования представлены в таблице: (имеется в конспекте). Если учитывать, что в системе образования занято более 3 млн.человек, и то, что она сосредоточивает внутри себя более 37 млн. человек,т.е. около 25% населения страны. А если учитывать (что, в Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования принципе, может быть сделать) к тому же всех слушателей разных курсов, центров, кружков, секций, станций молодых техников и др., то число получится очень впечатляющее. Можно представить, какая это огромная часть нашего общества. На содержание системы образования обществом направляются огромные ресурсы, приемущественно экономные средства. Консолидирован-ный бюджет системы образования (только Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования гос и муниципаль-ной) составляет более 100 миллиардов.руб., либо около 13% всей расходной части бюджета. Естественно, трудности системы образования так либо по другому затрагивают фактически всех членов нашего общества. К рассмотрению неких заморочек экономики этого сектора мы с вами и приступаем.

Законодательные базы функционирования сферы образования Русской Федерации. Направления Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования развития законодательной базы сферы образования

Система образования Русской Федерации, как и неважно какая другая сфера либо ветвь публичной жизни, работает в определенных правовых рамках. В критериях планово-распределительной экономики правовые базы для непроизводственной сферы, к которой относилось и образование, не име-

ло такового значения, как в критериях перехода к рынку. Законодательные базы Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования функционирования сферы образования определены последующими основными документами. По степени значимости для системы образования это:

• Конституция Русской Федерации;

• Закон Русской Федерации «Об образовании»;

• Штатский кодекс Русской Федерации;

• другие законодательные и нормативные акты.

Конституцией Русской Федерации от 12 декабря 1993 г. установлены общие принципы гос политики в сфере образования. А именно, статья 43 провозглашает Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования (цитируем):

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего проф образования в муниципальных либо городских образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной базе безвозмездно получить высшее образование в муниципальном либо городском образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование непременно. Предки Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования либо лица, их заменяющие, обеспечивают получение детками основного общего образования.

5. Русская Федерация устанавливает федеральные муниципальные образовательные эталоны, поддерживает разные формы образования и самообразования.

Почему эти положения Конституции цитируются дословно? Они устанавливают более общие принципы функционирования системы образования. Все дела в образовании строятся на их базе. В практической Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования жизни об этом часто запамятывают либо опираются на недостаточно точные определения конституционных гарантий в области образования. В предстоящем мы сможем убедиться в этом при рассмотрении

отдельных экономических заморочек. На уровне Конституции принципиально уяснить последующее.

1. Не все образование в Рф должно предоставляться и предоставляется безвозмездно. Бесплатным является дошкольное, основное общее и среднее Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования проф образование. Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего проф образования обеспечиваются государством методом сотворения гос системы образования и соответственных социально-экономических критерий для

получения образования. Как следует, муниципальная система образования должна быть построена таким макаром, чтоб обеспечивать конституционно гарантированный уровень доступности бесплатного образования.

2. Не все образование равнодоступно для Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования всех людей. Высшее образование может быть получено на конкурсной базе, т.е. подразумевается количество мест в высших учебных заведениях меньше количества желающих их занять. Формально говоря, это положение Конституции будет производиться, если все желающие будут поступать на одно место. Очевидно, это допущение носит абсурдный нрав, но существо отношений конкурсности Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования иллюстрирует очень наглядно.

3. В сфере высшего образования бесплатными являются места, обучение на которых обеспечено государством из публичных ресурсов (муниципального бюджета) и на которые студенты поступили на конкурсной базе. Время от времени появляются вопросы личного характеристики, связанные с поступлением на обучение без конкурса (мотивированные места, поступление без экзаменов Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования и т.п.) Это можно рассматривать как исключение из общепринятого правила, не нарушающее конституционных норм. В этом случае права абитуриентов не ограничиваются и не нарушаются, просто конкурс на оставшиеся места увеличивается (вспомните — все поступают на одно место). Не считая того, такие исключения, обычно, связаны с экстремальными либо

близкими к ним ситуациями.

4. Следует держать Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования в голове, что муниципальные гарантии в области образования носят ограниченный нрав. Правительство берет на себя обеспечение определенного уровня образования, при этом для всех. Другие уровни образования государством только поддерживаются.

Конституционные положения обычно не реализуются непосредствен-но, т.е.не имеют прямого деяния. Они конкретизируются в положениях Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования других законодательных актов. В области образования такая конкретизация осуществлена принятым 10 июля 1992 г. основополагающим для системы образования Законом Русской Федерации «Об образовании». Это был очень принципиальный шаг в становлении правового места, в каком работает система образования. Переоценить его значение тяжело. Закон неоднократно публиковался, его положения были и остаются предметом обсуждений и анализа Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования. По их результатам вносились предложения по его значимым изменениям и дополнениям. Как результат, 13 января 1996 г. Закон был издан в новейшей редакции, которая в текущее время и применяется. Чем все-таки так важен этот закон для системы образования? А

важен он последующими положениями:

• введением в практику ряда значительно принципиальных Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования для функционирования системы образования определений — образовательного процесса, образовательного учреждения и др.;

• установлением одного подхода к понятию образовательного учреждения, из которого следует, что это юридическое лицо, некоммерческая организация в форме учреждения (в последней редакции было изготовлено дополнение для того, чтоб образовательную деятельность могли производить и другие некоммерческие организации), осуществляющая образовательный процесс;

• установлением пределов Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования компетенции по уровням управления и определением круга функций и задач, реализуемых на каждом уровне;

• введением систематизирования организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования;

• определением экономических отношений в сфере образования — введением понятия «непредпринимательской деятельности» в сфере образования, определением экономической автономии образовательных учреждений, определением отношений принадлежности в системе образования Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования, обозначением налоговых льгот для образовательных учреждений.

Непременно, принципиальным фактом является и определение набора муниципальных гарантий приоритетности сферы образования. Это событие тяжело оценить совершенно точно. С одной стороны, правительство взяло на себя определенные обязательства по отношению к сфере образования, что, непременно, положительно, с другой стороны, эти обязательства размеренно не производятся Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования, повсевременно подымается вопрос об отмене установленных льгот и обязанностей, что порождает социальную напряженность в системе.

Несколько домом стоит Штатский кодекс Русской Федерации. Будучи основным документом, определяющим все главные условия роли организаций в штатских (равноправных) отношениях, ГК выделяет ряд особенностей для некоммерческих организаций в форме учреждений. О их мы побеседуем позднее Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования. Принципиально отметить, что Кодекс допускает наличие таких особенностей у разных видов учреждений и разрешает, если допустимо так выразиться, их регулирование «законодательными и другими нормативными актами» (статья 120, пункт 3). Это положение имеет очень огромное, можно сказать — принципное значение для системы образования. Деятельность муниципальных и городских образовательных учреждений регулируется также последующими нормативными Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования документами:

• типовыми положениями об образовательных учреждениях соответственных типов и видов, утверждаемыми Правительством Русской Федерации. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях делают функции примерных;

• разрабатываемыми на их базе уставами этих образовательных учреждений;

• другими нормативными документами, устанавливающими порядок реализации определенных заморочек в сфере образования.

Раздельно следует выделить законодательные Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования и нормативные акты, не относящиеся прямо к системе образования, но определяющие условия функционирования образовательных учреждений и организаций. К ним относятся, сначала, документы по налоговому регулированию, организации экономного финансирования, бухгалтерскому учету и отчетности и т.д. На неких из их мы остановимся при рассмотрении

отдельных вопросов. Вся совокупа действующих законодательных Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования и нормативных актов определяет условия функционирования образования. И их, непременно, нужно учесть в практической деятельности. Подводя итоги рассмотрения законодательных основ функционирования системы образования, допустимо сделать последующие выводы:

• условия функционирования образования определены законодательно и, как следует, поменять их можно также только законодательно;

• решая определенную делему в области экономики образования, нужно рассматривать Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной базы сферы образования ее с учетом всей законодательной базы, включая законы, не относящиеся напрямую к образованию.


zakonodatelnoe-obespechenie-gosudarstvennoj-politiki-v-oblasti-detskogo-lechebnogo-i-profilakticheskogo-pitaniya-zdanie-gosudarstvennoj-dumi-zal-830-stranica-3.html
zakonodatelnoe-obespechenie-molodezhnoj-politiki-gosudarstva-na-federalnom-i-regionalnom-urovne-v-nach-2000-h-tis-gg.html
zakonodatelnoe-obespechenie-roli-statusa-i-zadach-dosaaf-v-sisteme-patrioticheskogo-vospitaniya.html