Законность и законодательство

Принципиальное теоретическое и практическое значение имеет неувязка соотношения законности и законодательства. Меж этими явлениями существует неразрывная органическая связь, ибо законность как явление связана с реализацией имеющихся законов и других нормативных актов, образующих систему законодательства. Но близость обозначенных явлений не значит их тождества. Схожее отождествление ущербно сначала с практической стороны Законность и законодательство. Оно разъясняется общеобязательным нравом правовых предписаний, которые в силу этого в основной собственной массе реализуются (хотя не исключается и возможность их нарушения). Отсюда делается вывод, что сам факт наличия нормативных актов тянет за собой законность.

Отождествление законодательства и законности порождает иллюзию довольно легкого решения задачки воплощения и укрепления последней. Создается воспоминание Законность и законодательство, что довольно издать неплохой закон, и будут решены задачи борьбы с правонарушениями, укрепления прав и свобод людей, ликвидированы многие нехорошие явления в публичной жизни. Но политическая практика не дает оснований для подобного оптимистичного вывода. История знает много стран, где имелось огромное количество правовых актов, законов, а законности не было Законность и законодательство.

Отождествление законодательства и законности не оправданно и с научной стороны, ибо не позволяет полностью отразить содержание такового сложного явления, как законность. Связь законности и законодательства сложна и противоречива.

Так как законность заключается в требовании воплощения действующих законов, они служат условием ее существования. Законодательство, таким макаром,- база, нормативная база Законность и законодательство законности. "Первым условием законности является закон сам",- писал П. И. Стучка.

Будучи основой законности, законодательство почти во всем определяет ее нрав. А именно, детально разработанная система римского права, его кодификация предназначили и высочайший уровень законности в сфере имущественных отношений в Риме. Но обозначенная роль законодательства подразумевает и специальные требования к нему Законность и законодательство.

Сначала, законодательство только тогда может быть базой законности, когда оно является подлинно "правовым", когда в нем находят отражение правовые идеи добра, гуманизма, справедливости, закреплены права человека. Снова повторим, что "закон, карающий за образ мыслей, не есть закон, изданный государством для его людей", а "законы против тенденции Законность и законодательство, законы, не дающие беспристрастных норм, являются террористическими законами" Подобные акты не только лишь не обеспечивают законность, да и порождают явления, обратные ей,- бесправие, произвол, беспредел власти.

Основой подлинной законности может быть только действенное законодательство, отвечающее потребностям публичного развития. Так, в области имущественных отношений в Русской Федерации последовательное воплощение законности затруднялось тем, что Законность и законодательство нормы и университеты штатского законодательства устарели и не удовлетворяли условиям рыночных отношений. Принятие нового Штатского кодекса, соответственного этим условиям, должно не только лишь повысить эффективность гражданско-правового регулирования, да и поднять уровень законности в этой сфере.

Для обеспечения нужного уровня законности законодательство должно не только лишь Законность и законодательство отвечать беспристрастным потребностям, да и быть на техническом уровне совершенным. При его формировании необходимо использовать современный юридический инструментарий, оно обязано иметь четкую структурную компанию, основываться на современных прогрессивных принципах. Неточные формулировки, пробелы и тем паче противоречия в законодательстве безизбежно манят за собой нарушение правовых предписаний, ущемление законности. Нужным условием последней Законность и законодательство является проведение в законодательстве такового принципиального принципа, как верховенство закона и Конституции, ибо процесс разрушения законности в большинстве случаев начинается с грубых нарушений положений Конституции, с принятия антиконституционных законов, подзаконных актов, противоречащих закону. Вкупе с тем нужно учесть, что законность подразумевает реализацию не только лишь правовых предписаний, да Законность и законодательство и обеспечение, хотя и законодательно не закрепленных, "признанных прав и свобод человека и гражданина" (ст. 55 Конституции РФ).

Вроде бы ни была совершенна система законодательства, сама по для себя она не может обеспечить законность. Не достаточно создать неплохой закон, не достаточно его издать. Он живет, действует только тогда, когда исполняется. А для этого Законность и законодательство нужно сделать действенный механизм его реализации и охраны, обеспечить соответственный уровень политической и правовой культуры людей и должностных лиц, реализующих право. Самое же главное - законность должна быть обеспечена соответствующей системой гарантий.

Гарантии законности

Невзирая на свою значимость, требования законности не претворяются в жизнь автоматом, стихийно. Чтоб правовые предписания не Законность и законодательство остались на бумаге (и тем паче не нарушались), нужны надлежащие условия и определенный комплекс организационных, идейных, политических, юридических мер, обеспечивающих реализацию, т. е. гарантии законности. Гарантировать законность - означает сделать ее незыблемой.

Гарантии законности - это конкретные условия и личные причины, также особые средства, обеспечивающие режим законности.

Посреди данных гарантий Законность и законодательство необходимо верно различать общие условия и особые средства.

Общие условия сущность конкретные (экономические, политические и т. д.) условия публичной жизни, в каких осуществляется правовое регулирование. Эти условия делают макросреду реализации права, его функционирования, предопределяя в известной степени и особые средства по укреплению законности.

Часто в литературе общие условия как гарантии Законность и законодательство законности трактуются очень обширно. Под экономическими гарантиями понимается существующая система хозяйства, форма принадлежности, под политическими - политическая система, под соц - классовая структура общества и т.д. Такое осознание гарантий не может удовлетворить потребности практики, ибо их воздействие на состояние законности разносторонне, другой раз они оказывают на нее негативное Законность и законодательство воздействие. Потому общие условия нужно рассматривать непосредственно, выделять в их те причины, которые положительно действуют на реализацию права.

Принципиальной предпосылкой лучшего использования подходящих критерий в деятельности по укреплению законности является их очень вероятная конкретизация. Экономический строй, политическая система, господствующая идеология навряд ли могут рассматриваться как причины, обеспечивающие законность. Проанализируем это положение Законность и законодательство на примере принадлежности. Долгое время числилось, что социалистическая собственность (в отличие от личной) сама по для себя является условием обеспечения законности. Таковой вывод основывался на предположении, что она порождает у человека чувство владельца, собственника средств производства, содействуя их сохранению, приумножению, защите. Но, как мы все удостоверились, социалистическая Законность и законодательство собственность стала предпосылкой рождения и других, чуждых законности явлений - бесхозяйственности, хищений и т. д.

Речь, как следует, идет о том, чтоб выделить из критерий публичной жизни те, которые содействуют укреплению законности, сделать предпосылки для их развития и воздействия на людей, также методом использования организационных мер, особых средств нейтрализовать действие негативных Законность и законодательство причин. Разглядим эти общие условия, выступающие гарантиями законности.

Экономические условия. Это состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования и т. д. Критериями, обеспечивающими законность, тут выступают такие причины, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, неизменный рост производительности труда и объема производства, устойчивая валютная система Законность и законодательство и т.д. Подобные причины самым конкретным образом оказывают влияние на состояние законности. Так, в критериях непостоянности экономики, падения производства, разрыва хозяйственных связей, роста цен, галопирующей инфляции увеличивается соц напряженность в обществе, что ведет к анархии, дезорганизации, росту числа злодеяний, при этом не только лишь хозяйственных.

Политические условия. Главным политическим условием Законность и законодательство размеренной законности является мощная муниципальная власть. Сила гос власти определяется не величиной армии, не мощью репрессивного аппарата. Мощная муниципальная власть - это устойчивая, законная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное правительство гарантирует размеренное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и другими антисоциальными Законность и законодательство явлениями. В критериях же дезорганизации государственно-властных структур, борьбы за власть, неспособности страны обеспечить реализацию принимаемых решений, малого уровня исполнительской дисциплины, расцвета бюрократизма, коррупции законность не только лишь не увеличивается, да и понижается, при этом до небезопасного предела. Сильное правительство ни в коей мере не значит Законность и законодательство централизацию гос власти, авторитарный режим, который не обеспечивает, а, напротив, опровергает законность. Принципиальным условием укрепления страны, обеспечения законности и правопорядка является демократия. Демократическое правительство не слабенькая, бесформенная власть. Это система сильной и в то же время полностью ответственной перед народом власти, основанной на демократических принципах формирования и функционирования (разделение властей, парламентаризм, гласность Законность и законодательство, верховенство Конституции и т.д.).

Идейные условия. Состояние законности почти во всем определяется уровнем политической, правовой и общей культуры населения. Законность подразумевает таковой уровень правовой культуры, когда почтение к праву, закону является личным убеждением человека, при этом не только лишь рядового гражданина, но сначала муниципального служащего, законодателя.

Нужный уровень Законность и законодательство культуры обеспечивается организацией правовой пропаганды, точной системой воспитания у людей больших нравственных свойств, патриотизма, ответственности, чувства права и законности. В критериях разрушения системы воспитания идейный вакуум заполняется чуждыми обществу мнениями, плохо влияющими на состояние дисциплины, организованности, законности (распространение порнухи, господство силы и др.), содействующими росту правонарушений, преступности Законность и законодательство, ставящими под опасность режим законности.

Социальные условия. Законопослушание людей, их почтение к закону, реализация его предписаний почти во всем зависят от положения, сложившегося в социальной сфере. Падение актуального уровня населения, рост безработицы, цены жизни, соц услуг самым конкретным образом сказываются на уровне законности, провоцируя людей на поиски путей нелегального обогащения Законность и законодательство, обход закона, порождают национальные и социальные конфликты и т.д. Крепкая законность вероятна исключительно в критериях социальной стабильности, убежденности людей в незыблемости собственных соц прав и свобод.

Правовые условия. Состояние законности как политико-правового явления обосновано состоянием самого права, системы законодательства. Действующее законодательство должно быть довольно полным, размеренным Законность и законодательство, обеспечиваться высочайшим уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны. Принципиальное значение для реализации права и уровня законности имеют применяемые законодателем правовые средства, способы, методы и типы правового регулирования, принципы, на которых строится законодательство. Так, отстающее от динамического развития публичных отношений законодательство затрудняет борьбу с преступностью.

Гарантиями законности являются Законность и законодательство также надлежащие личные причины. Посреди их можно отметить состояние правовой науки, полноту и развитие в ней прогрессивных гуманистических мыслях, положений, научно-теоретических конструкций. Конкретное воздействие на уровень законности оказывают господствующие в науке научно-теоретические концепции. К примеру, бесспорный вред в деле обеспечения законности нанесло игнорирование таких "буржуазных" (так их называли до Законность и законодательство недавнешнего времени) теорий, как мысль правового страны, разделение властей, парламентаризм и т.д. Напротив, научно-теоретическая разработка идеи правового страны, внедрение главных ее положений в законодательную и правоприменительную практику позволяют укрепить законность в деятельности муниципальных органов. Проявлениям беззакония и произвола в их деятельности содействовали теоретические положения об усилении классовой Законность и законодательство борьбы с построением социализма, об отмирании страны, о сокращении сферы правового регулирования и т.д.

Уровень законности определяется и действенной деятельностью политического управления, правильным избранием фаворитами ценностей при принятии политических решений, готовностью и умением соответственных органов вести борьбу за укрепление законности.

Особые средства обеспечения законности - это юридические и Законность и законодательство организационные средства, предназначенные только для обеспечения законности. Посреди их можно выделить юридические и организационные гарантии (средства).

Юридические гарантии - совокупа закрепленных в законодательстве средств, также организационно-правовая деятельность по их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное воплощение, защиту прав и свобод. Юридические гарантии связаны с общими критериями и определяются Законность и законодательство ими. Они юридически опосредуют их, выступая в качестве их юридической формы, не сливаясь, но, с ними и не утрачивая собственного юридического свойства (формально-нормативное закрепление, процессуальный порядок реализации, государственное обеспечение). При всем этом юридические гарантии невообразимы вне собственного общественного содержания.

Посреди юридических гарантий различают последующие. Средства выявления, (обнаружения Законность и законодательство) правонарушений. К ним относится деятельность прокуратуры, органов подготовительного расследования, Конституционного Суда и т. д. Эти гарантии связаны с работой компетентных муниципальных органов, направленной на обнаружение правонарушений с целью их пресечения и устранения их последствий. Некие гарантии связаны с деятельностью людей. Таково, к примеру, конституционное право на обжалование нелегальных действий Законность и законодательство должностных лиц в трибунал.

Средства предупреждения правонарушений. Это закрепленные в праве средства, дозволяющие предупредить вероятные правонарушения. К примеру, ст. 35 КЗоТ предугадывает, что расторжение трудового контракта по инициативе администрации (ст. 33 КЗоТ) может быть только с подготовительного согласия профсоюзного органа. Схожее согласие имеет единственную цель - предупредить вероятное нарушение администрацией трудовых Законность и законодательство прав людей, не допустить нелегального увольнения. Предупредительную роль играют и такие средства, как досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр и т.д.

Средства пресечения правонарушений. К ним относятся средства, направленные на пресечение, недопущение правонарушений, нарушений прав, свобод людей и организаций. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, другие меры пресечения Законность и законодательство, отмена нелегальных актов.

Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений. Такими являются принудительное взыскание средств на содержание малыша (алиментов), виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого нелегального владения) и др.

Юридическая ответственность. Под ней понимается наказание лица, виноватого в совершении правонарушения. Данное средство является важным и нужным для укрепления Законность и законодательство законности, при этом его эффективность определяется не беспощадностью, а неотвратимостью.

Посреди юридических гарантий особенная роль отводится процессуальным гарантиям, ибо процесс есть форма жизни вещественного права, реальную жизнь формально закрепленные права и свободы могут получить, только имея процессуальное обеспечение. Можно справедливо гордиться широтой правового статуса личности, закрепленного в Конституции Законность и законодательство РФ. Но это не дает оснований закрывать глаза на недочеты правового механизма реализации этих прав, их обеспечения и защиты. Юридический механизм реализации правовых норм подразумевает наличие точной нормативной базы. Конституционные нормы, закрепляющие права и свободы, довольно определенны, хотя многие из их не подкреплены текущим законодательством, точным юридическим механизмом реализации, что Законность и законодательство затрудняет их воплощение.

В конце концов, важной гарантией законности является правосудие - деятельность судов, осуществляемая методом рассмотрения и разрешения штатских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности.

Под организационным гарантиями понимаются разные мероприятия организационного нрава, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав людей. Сюда относятся кадровые, организационные меры по Законность и законодательство созданию критерий для обычной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре последних особых подразделений (для борьбы с организованной преступностью, с коррупцией и т.д.).

Подчеркивая роль юрисдикционных и правоохранительных органов в деле обеспечения законности, их значение нельзя гиперболизировать, абсолютизировать, ибо эффективность их работы почти во всем определяется беспристрастными Законность и законодательство критериями. Но часто ответственность за состояние законности, за рост преступности в регионе, в стране возлагается только на органы прокуратуры, МВД. Неувязка борьбы с преступностью часто сводится только к смене управления этих органов без существенного конфигурации критерий, что не может обеспечить соответствующих гарантий законности.

Только целенаправленная работа по совершенствованию Законность и законодательство беспристрастных (общих) критерий, действенное применение особых средств, неизменное развитие законодательства позволят обеспечить размеренную законность и устойчивый правопорядок - базу обычной жизни общества.

Правопорядок

С законностью плотно сплетено другое правовое явление - правопорядок (правовой порядок). Понятие "правопорядок" обширно употребляется в действующем законодательстве, охрана правопорядка - важная функция страны. Невзирая на это в российскей науке Законность и законодательство до сего времени не выработано одного определения данного парадокса.

Наибольшее распространение получил взор на правопорядок как на реализованную законность, но схожая трактовка представляется не совершенно верной. Вправду, обозначенные явления тесновато взаимосвязаны. В формировании правопорядка законность выступает как основополагающий принцип деятельности муниципальных органов, должностных лиц и людей. "Но "правопорядок Законность и законодательство" не может сложиться как следствие 1-го только принципа, даже основополагающего... Потому более точно было бы сказать, что правопорядок складывается как итог реализации всех правовых предписаний в согласовании с принципом законности" Основой правопорядка выступает не законность, а право. Законность же - условие правопорядка.

Обратимся к этимологии слова "правопорядок". Сначала, правопорядок - это Законность и законодательство порядок, организованность, устойчивость. Как следует, правопорядок охарактеризовывает степень упорядоченности публичных отношений, выступает антиподом хаосу, анархии, неорганизованности. Дальше, правопорядок - это правовой порядок, состояние публичных отношений, запрограммированное правом. Правовой порядок можно рассматривать как цель правового регулирования, каков является создание при помощи права и правовых средств такового порядка и таковой урегулированности Законность и законодательство публичных отношений, которые служат сохранению и упрочению имеющегося строя. Но правопорядок не только лишь цель, да и результат правового опосредствования - реально существующая фактическая урегулированность публичных отношений.

Исходя из произнесенного, правопорядок можно найти как основанную на праве и законности компанию публичной жизни, отражающую высококачественное состояние публичных отношений на определенном шаге Законность и законодательство развития общества. Разглядим особенности данного явления.

1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности публичной жизни.

2. Это порядок, предусмотренный нормами права.

3. Правопорядок появляется в итоге фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования. 4. Он обеспечивается государством. Как понятно, далековато не все нормы права реализуются везде, нередки и отступления от Законность и законодательство требований правовых норм, правонарушения. Потому нужно различать реально имеющийся правопорядок (результат правового регулирования) и правопорядок, к достижению которого стремился законодатель на том либо ином шаге развития общества (цель правового регулирования). 1-ый находится в зависимости от состояния публичных отношений в определенных критериях, уровня политической и правовой культуры общества, состояния законодательства, нрава законности Законность и законодательство и др. Как следует, правопорядок имеет не только лишь высококачественные, да и количественные свойства. Потому не случаем в сфере функционирования страны можно отметить направления деятельности по укреплению (упрочению, совершенствованию, обеспечению, охране) правопорядка.

Правопорядок не подабающее либо вероятное, а фактическое состояние урегулированных правом отношений, а поэтому с Законность и законодательство известной толикой условности его можно охарактеризовать как систему правовых отношений. Каковы же принципы правопорядка?

Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность публичных отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в итоге деяния других соц норм, где отсутствуют точные формальные ориентиры, а роль Законность и законодательство личных моментов очень велика.

Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупа единичных, разрозненных актов поведения, разных правоотношений. Это система отношений, которая базирована на единой сути права, господствующей в обществе форме принадлежности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой гос власти.

Организованность. Правопорядок появляется не стихийно, а при Законность и законодательство организующей деятельности страны, его органов.

Муниципальная гарантированность. Имеющийся правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случаем одной из главных функций страны является охрана имеющегося правопорядка.

Устойчивость. Возникающий на базе права и обеспечиваемый государством правопорядок довольно стабилен, устойчив. Пробы дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются надлежащими правоохранительными органами.

Единство. Нрав организации Законность и законодательство неодинаков в разных сферах публичной жизни. Но основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством гос воли и законности, правопорядок один на местности всей страны. Все его составляющие в одинаковой мере гарантируются государством, любые его нарушения числятся правонарушениями и пресекаются муниципальным принуждением.

В силу обозначенных особенностей правопорядок можно Законность и законодательство охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность публичной жизни и соц прогресс. Так как он определяется правом и обеспечивается государством, то закрепляет более принципиальные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений.

Как следует, правопорядок содержит в себе не только лишь дела людей в сфере Законность и законодательство штатского общества, да и базирующуюся на нормах права компанию самой политической власти, т. е. правительство. На эту сторону правопорядка уделял свое внимание еще Цицерон, вопрошая: "Ну и что такое правительство, как не общий правопорядок?" Близок к нему и Кант, рассматривавший правительство как "объединение огромного количества людей, подчиненных правовым законам".

По другому говоря Законность и законодательство, правительство есть и важный элемент, и нужное условие правопорядка. С одной стороны, конституированное правом и функционирующее в строго установленных рамках правительство составляет важное звено правопорядка. С другой - оно императивный субъект, обеспечивающий и охраняющий правопорядок. Не случаем правовое регулирование деятельности муниципальных органов и должностных лиц осуществляется по принципу "Допустимо Законность и законодательство только то, что прямо разрешено".

Правопорядок, таким макаром, можно рассматривать как единство права и власти. Это порядок, при котором правовое положение и отношения всех субъектов публичной, политической и гос жизни верно определены законами и защищены гос властью. Более адекватной формой действительности подобного правопорядка выступает правовое правительство.

Правопорядок не самоцель Законность и законодательство, а социально и исторически обусловленные всеобщее средство и форма выражения, учреждения и организации свободы и справедливости в публичных отношениях.


zakoni-nyutona-termini.html
zakoni-oma-i-kirhgofa-v-operatornoj-forme.html
zakoni-peredachi-nervnogo-impulsa.html